Comisia Electorală Centrală (CEC) pregătește modificări ale Codului electoral care ar reglementa, pentru prima dată în detaliu, campaniile politice desfășurate pe internet. Proiectul vizează publicitatea electorală online, activitatea influencerilor și a creatorilor de conținut, folosirea inteligenței artificiale și persoanele sau organizațiile care finanțează promovarea fără a fi concurenți electorali.

De ce este nevoie de reguli noi

Inițiativa pornește de la concluziile Curții Constituționale după alegerile parlamentare din 28 septembrie 2025. Curtea a atras atenția asupra implicării terților, a campaniilor coordonate și a activităților ascunse din mediul online.

În cadrul discuțiilor despre proiect au fost prezentate și date despre amploarea fenomenului: potrivit TVR Moldova, în campania pentru alegerile parlamentare din 2025 au fost identificate circa 400 de conturi suspecte, care au generat peste 230 000 de postări și aproximativ 700 de milioane de vizualizări.

Ce prevede proiectul

  • Definiții noi în lege: „publicitate electorală online”, „influencer electoral”, „creator de conținut electoral”, „terț în campania electorală” și „comportament coordonat neautentic”.
  • Terții care folosesc resurse financiare pentru a influența votul ar avea obligații de înregistrare, documentare și raportare. Dacă un actor aparent independent lucrează la cererea sau în coordonare cu un concurent electoral, cheltuielile lui ar fi atribuite acelui concurent.
  • Un Registru al participanților la comunicarea electorală online, administrat de CEC, pentru cei care promovează un concurent în numele lui, la cererea lui sau în coordonare cu el, fie că sunt plătiți, fie că nu.
  • O arhivă a publicității electorale online, cu informații despre cine a comandat și a plătit fiecare reclamă, ce subiecte abordează și în ce perioadă a fost difuzată.
  • Reguli privind folosirea inteligenței artificiale și a datelor personale, inclusiv pentru țintirea și profilarea alegătorilor.
  • Cheltuielile pentru promovarea online și sursele de finanțare ar trebui reflectate clar în rapoartele financiare ale concurenților.

Președinta CEC, Angelica Caraman, a explicat că noile prevederi ar urma să stabilească ce informații trebuie să conțină publicitatea politică. Vicepreședintele CEC, Pavel Postica, a atras atenția asupra resurselor financiare substanțiale folosite de terți pentru a susține anumiți candidați.

Proiectul precizează totodată că CEC nu va avea competența de a șterge, bloca sau restricționa accesul la conținut online. Astfel de măsuri rămân în sarcina altor autorități, conform legislației speciale.

Reacțiile politice

Deputatul PAS Adrian Băluțel susține creșterea transparenței. În schimb, deputatul PSRM Vlad Batrîncea consideră că măsurile ar putea deveni un mecanism de cenzură, iar Alexandru Verșinin, de la „Democrația Acasă”, le vede ca pe o piedică pentru campaniile democratice.

Ce urmează

Proiectul se află în etapa de consultări, la care participă partide politice, instituții, societatea civilă și parteneri de dezvoltare. CEC intenționează să prelungească termenul pentru depunerea propunerilor. După consultări, modificările Codului electoral ar trebui aprobate de Parlament.